Urbanismo

La futura ley de la Serra permitirá regularizar edificaciones ilegales

El presidente del Consell, Llorenç Galmés, ha logrado pactar una proposición con Vox para sacar adelante una norma que quiere facilitar la gestión del emblemático espacio

El paisaje de Banyalbufar. / ISAAC BUJ
23/12/2025
4 min

PalmaLa ley de la sierra de Tramuntana tiene también una cara urbanística. La norma que prepara el PP, y que ya cuenta con el apoyo de Vox, permitirá la legalización de construcciones irregulares en este espacio emblemático. La proposición de ley, que llegará al Parlamento el próximo período de sesiones, incorpora una serie de artículos que regularizarán las fórmulas para que viviendas ilegales puedan acogerse a una especie de amnistía, ya que no se han podido beneficiar de la que el PP y Vox ya aprobaron en la Cámara.

La sierra de Tramuntana tiene importantes figuras de protección y el conjunto de normativas urbanísticas –principalmente la Ley de Urbanismo de las Islas Baleares (LUIB)– hace muy difícil que estas edificaciones irregulares se puedan acoger a las medidas aprobadas hasta ahora. Según fuentes conocedoras consultadas por el ARA Baleares, "hay muchos porches del valle de Sóller que no tienen ninguna posibilidad de convertirse en legales. Esto implica que, en aplicación de la normativa vigente, no pueden ni siquiera pedir un permiso para arreglar su tejado. Hay mucho interés político en solucionar esto", señalan.

La futura ley de la sierra de Tramuntana, que el presidente del Consell de Mallorca, Llorenç Galmés, llevaba meses intentando pactar con Vox, llega en medio de una gran expectativa que la mayoría popular del Consell conoce bien: facilitar que los propietarios de pequeñas construcciones irregulares puedan regularizar su situación administrativa. En cualquier caso, otra fuente puntualiza que "no se podrá construir nada nuevo que no exista".

Por el contrario, las voces más críticas, como el GOB, han advertido que la situación urbanística actual de la Serra se aleja del espíritu inicial de reforzar la protección del paisaje cultural –reconocido como Patrimonio Mundial por la Unesco en 2011. Consideran que la incorporación de medidas que abren la puerta a la legalización de la legalización de un espacio altamente protegido encaja con la estrategia impulsada por el pacto PP-Vox en el Parlament.

Construcciones en ANEI

Uno de los puntos más controvertidos será la regularización de construcciones en las Áreas Naturales de Especial Interés (ANEI), zonas muy extensas de la sierra de Tramuntana. Hasta ahora, la normativa urbanística –reforzada por la figura de paisaje pintoresco y por las restricciones de la Ley de espacios naturales– no permitía legalizar estas edificaciones, ni siquiera para realizar obras básicas como la reparación de tejados y muros. Esta situación ha dejado a miles de casas en una situación de vulnerabilidad técnica y jurídica.

En una reciente intervención parlamentaria, el conseller y portavoz del Govern, Antoni Costa, señaló que este escenario generaba "injusticias" para propietarios que llevan décadas conviviendo con estas edificaciones. Costa subrayó que no se trata de "hacer ni un palmo más de construcción", sino de legalizar viviendas irregulares con infracciones prescritas, equiparando el tratamiento de la Serra con el de otras zonas de Mallorca en cuanto a los criterios de prescripción urbanística.

Miedo a la desregulación por parte de los ecologistas

Pero los colectivos ecologistas no se fían, tal y como han manifestado a raíz de las diferentes normativas aprobadas recientemente por el Parlament. El GOB Mallorca y la Asociación de Defensa de los Paisajes de Estellencs han presentado denuncias formales ante el Icomos, organismo asesor de la Unesco, para advertir que las reformas normativas y la amnistía urbanística aprobadas en los últimos meses han generado una situación de desprotección progresiva de la Serra y ponen en riesgo los valores universales.

Según estas entidades, la combinación de la Ley de simplificación administrativa, la derogación de la imprescriptibilidad de las infracciones urbanísticas y la amnistía para obras ilegales suponen "una desregulación urbanística que podría acelerar la presión especulativa y la turistificación del territorio", más allá de la simple regulación de la misma. A su juicio, la nueva normativa podría acabar consolidando prácticas que debilitan la integridad paisajística y cultural de la Serra.

Contra las carreras irregulares

La norma contempla la creación de diferentes comisiones para afrontar las principales problemáticas, y precisamente una será la movilidad y sus derivadas. En este sentido, fuentes conocedoras confirman que no sólo se establecerá todo un régimen normativo, sino que se creará un grupo de trabajo en el que se incorporarán todas las administraciones implicadas, incluida la Guardia Civil, para conseguir poner orden en una cuestión en la que hasta ahora no se han logrado importantes avances.

Otro de los aspectos que aborda el texto de la futura ley es la lucha contra las carreras ilegales. Durante décadas, este fenómeno se ha producido sin que ninguna administración haya sido capaz de combatirlo de forma efectiva. Los fines de semana, principalmente motocicletas de gran cilindrada circulan a gran velocidad, lo que ha provocado reiteradas quejas de asociaciones vecinales y de alcaldes.

La norma prevé la creación de comisiones para afrontar las principales problemáticas de la Serra, una de las cuales será la movilidad. En este sentido, fuentes conocedoras indican que no sólo se establecerá un régimen normativo específico, sino que también se creará un grupo de trabajo con todas las administraciones implicadas, incluida la Guardia Civil, para poner orden a una cuestión en la que no se han logrado avances significativos hasta ahora.

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