Fracasa el plan del Consell de Mallorca para convertir guarderías en guarderías: sólo un centro recibe subvención

PalmaSólo seis guarderías asistenciales 0-3 de Mallorca optaron a las subvenciones del Consell para reconvertirse en guarderías de carácter educativo, según los requisitos incorporados al reglamento de 2023. De éstas, sólo una ha cumplido todos los criterios y ha realizado las reformas estructurales y organizativas necesarias para acogerse a la ayuda. El Instituto Mallorquín de Asuntos Sociales (IMAS) había previsto casi un millón de euros para la convocatoria pero sólo se han destinado 40.000 euros al centro beneficiario (un 4%).

El Consell dice que todavía no tiene un registro de cuántas guarderías funcionan en la isla, ya que sólo necesitan licencia municipal. En mayo de 2023, de acuerdo con el reglamento, se abrió un período de tres meses para que los centros notificaran su existencia, primer paso para optar a la subvención, pero la mayoría no lo hizo.

Según la Ley orgánica de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia (LOPIBI), las guarderías asistenciales son un modelo a extinguir. La línea de ayudas se había creado para apoyar a estos centros y evitar su desaparición, en un momento de gran demanda de plazas. Aún así, el problema es que algunos, por ejemplo los situados en un primer piso, nunca podrán cumplir requisitos como el acceso a pie, salvo que cambien de edificio.

Para optar a la subvención, los centros debían de múltiples condiciones, como disponer de un espacio de recreo de al menos 65 metros cuadrados, con al menos dos metros por niño. La iluminación debe ser indirecta o difusa, ya que los niños y niñas pasan gran parte del tiempo estirados en el suelo. También es necesario garantizar una climatización adecuada: entre 20 y 21 grados en invierno, y entre 25 y 26 grados en verano. Los inodoros no pueden superar los 25 centímetros de altura para facilitar su uso.

Las excluidas, en pie de guerra

Las cinco escuelas que han quedado excluidas pertenecen a PIMEM. La Asociación de Centros de Educación Infantil –federada de la patronal de pequeña y mediana empresa– ha mostrado su "profunda preocupación" por el "insólito" resultado de la convocatoria: "ningún centro beneficiado", pese a que varios proyectos cumplían los requisitos y habían realizado "inversiones significativas" según las indicaciones de la Administración.

El Consejo defiende que estos cinco centros no cumplían el requisito inicial: haber empezado el proceso como guarderías asistenciales y seguir siéndolo en el momento de resolver las subvenciones. Según fuentes institucionales, estos centros se acogieron al proceso de concertación 0-3 de la Conselleria de Educación y dejaron de ser asistenciales, ya que todas las guarderías dependientes del Gobierno deben tener una función educativa y un proyecto pedagógico: no deben ser centros donde se deja a los niños y niñas.

Los cinco centros de PIMEM han presentado un recurso contencioso administrativo –admitido a trámite– y se ha requerido al IMAS que entregue el expediente. Los centros argumentan que esto confirma "dudas fundadas sobre la tramitación y resolución" de la convocatoria y recuerdan que iniciaron las obras de adaptación, costosas y planificadas con meses de antelación, "porque el IMAS había garantizado apoyo" para adecuar los espacios a los requisitos del futuro sistema educativo 0-3.

Según la asociación, es grave que una línea de subvenciones diseñada para facilitar la integración en el sistema educativo haya terminado "sin beneficiarios reales" y haya generado "inseguridad jurídica, perjuicios económicos y pérdida de confianza" en la Administración. PIMEM reclama una "solución inmediata" para los centros que asumieron inversiones "inducidas por la propia administración" y denuncia que el IMAS intenta justificar el fracaso sólo con cuestiones procedimentales, sin reconocer las "deficiencias en la gestión y tramitación".