Financiación autonómica

Costa se distancia del 'no a todo' de la mayoría de varones del PP: "Las Islas estarán en la negociación del sistema de financiación"

El Govern es crítico con los pactos del PSOE con ERC, pero espera introducir reivindicaciones del territorio en el nuevo modelo

14/01/2026

PalmaPese al clima de desconfianza entre los varones del PP y el gobierno español, el Ejecutivo de Marga Prohens se abre a negociar la propuesta de financiación del PSOE. Lo ha explicado el vicepresidente primero y consejero de Economía y Hacienda, Antoni Costa, quien, pese a reconocer que asistía a la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CFF) con "escepticismo", ha salido con alguna esperanza de introducir las reivindicaciones de Baleares en el nuevo modelo de financiación autonómica. "Esta propuesta es sólo de las bases, pero es negociable, y entraremos", aseguró. "Las Islas estarán en la negociación del sistema de financiación", sentenció.

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Con estas declaraciones, Costa se ha desmarcado del 'no a todo' de la mayoría de varones del PP, que, por ahora, no se han abierto a sumarse al nuevo modelo en caso de que prospere. Ahora bien, existe otro líder popular que mira con interés la posibilidad de mejorar el sistema: el conseller de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, José Antonio Rovira Jover. Tanto la Comunidad Valenciana como las Islas son dos de los territorios más perjudicados por el actual reparto.

El vicepresidente de las Islas hizo estas declaraciones tras acusar al gobierno español de haber comenzado la negociación "muy mal" por el hecho de haber pactado la propuesta con ERC. "No puede ser que sea Oriol Junqueras quien presente el sistema de financiación que las demás comunidades ni siquiera conocemos", ha lamentado: "Si hay voluntad de aprobar un sistema, no se puede empezar negociando con el separatismo". Sin embargo, celebró que la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, haya estado abierta a negociar las medidas contra el dumping fiscal que anunció la semana pasada y que habían puesto al Gobierno de Prohens en guardia. "No aceptaremos ningún recorte de la autonomía tributaria, es una cuestión fundamental", recordó: "Los ciudadanos eligieron la eliminación del impuesto de sucesiones y donaciones, y que se nos obligue a recuperarlo es una línea roja". Con todo, puntualizó, "si esto lo podemos negociar, entraremos". En la rueda de prensa posterior a la reunión con los líderes territoriales, Montero ha evitado concretar qué impuestos quisiera blindar. Pero negó que tenga que ser necesariamente el de sucesiones y donaciones: "Nunca se ha mencionado sucesiones, escucharemos primero".

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Costa ha recordado que, por ahora, la propuesta del gobierno español "no recoge ninguna de las reivindicaciones de las Islas", pese a que, según el ministerio, con el nuevo modelo este territorio recibiría otros 412 millones de euros. "Tenemos la esperanza de introducirlas", remarcó. Una cuestión principal por el Gobierno Prohens es la aplicación del principio de ordinalidad, que establece que cada comunidad reciba por parte del Estado en el mismo orden en que haya aportado a la caja común.Según los últimos datos publicadosen 2021 (un cálculo de la aplicación del sistema de financiación que elabora la Generalitat), en términos de capacidad fiscal Baleares está en segunda posición (después de Madrid), con una aportación de 3.248 euros por habitante al sistema. Pero después de la aplicación del modelo de financiación, los recursos que reciben las Islas las derriban hasta la novena posición: 2.910 euros por habitante. La propuesta que el ejecutivo español ha puesto sobre la mesa no contempla, ahora tampoco, la aplicación de este principio, sino que tan sólo se ha asegurado que se mantendría para Catalunya.

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Sin ordinalidad

Montero ha aclarado que "la ordinalidad que contiene el modelo de financiación" presentado por el gobierno español "es la misma que tenía el modelo de financiación que abandonamos". "Está hecha con los mismos parámetros", dijo, aunque admitió que se cumplirá la ordinalidad "para algunas comunidades, como Cataluña, y para otras, no". "El interés del gobierno de España no es éste, sino recortar las diferencias de financiación por habitante", concretó. En este sentido, aseguró que, de aprobarse esta reforma, se recortará el decalaje de financiación por habitante entre la mejor y la peor comunidad financiada. Actualmente, es de 1.500 euros y, con el nuevo modelo, pasaría a 477, sin tener en cuenta Cantabria y Extremadura, que disponen de una ponderación propia (que eleva la diferencia a 700 euros). "La diferencia de financiación entre territorios se acorta", ha insistido.

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Otra cuestión que ha trascendido es que el peso de la insularidad en el cálculo de la población ajustada (que determina el número de habitantes de cada comunidad en relación con las necesidades y el coste de los servicios que requieren) desciende del 0,6 al 0,5, lo que ha generado descontento en el Govern balear. Las Islas también reclaman que se tenga en cuenta a la población flotante, es decir, aquellas personas que emplean los servicios públicos aunque no vivan en el territorio, como los turistas o los trabajadores de temporada. ¿Aceptaría el ejecutivo de Pedro Sánchez subir la ponderación de la insularidad e introducir este último concepto en el modelo? Montero se mostró dispuesta, pero también dejó el balón en el tejado del PP. "Si estas cuestiones se incorporan al modelo, ¿el PP votará a favor?", se ha pedido.

Por otra parte, ha recordado que el Régimen Especial de las Islas Baleares (REB) ya recoge el factor de insularidad. "Este gobierno desarrolló toda una legislación para reconocer el factor de insularidad en las Islas, y Baleares recibe recursos extraordinarios por ello", ha puntualizado. También ha rechazado la posibilidad de incorporar el REB en el sistema de financiación. "No queremos que esté incorporado, ni Baleares tampoco", ha dicho. "Pero como este gobierno progresista estará en el 2028 (cuando el REB haya caducado), seguro que se mantendrá".