Pepita Costa: "La Conselleria de Educación hace política sin escuchar a la comunidad educativa"

PalmaPepita Costa (Ibiza, 1967) es presidenta del Consejo Escolar de las Islas Baleares desde junio de 2021. Su trayectoria está ligada a la defensa de los derechos de las familias ya la promoción de una educación pública y de calidad. Desde que asumió su presidencia, el órgano consultivo se ha pronunciado en contra de medidas controvertidas, como la creación de zonas escolares únicas en los municipios y el Plan de segregación lingüística.

La zona escolar única se aprobó a pesar de los avisos del Consejo Escolar sobre el riesgo de segregación. ¿Qué impacto real cree que tendrá esta decisión en la igualdad de oportunidades?

— No nace de una demanda de la comunidad educativa e ignora las necesidades reales del sistema. La Conselleria ha ido en contra de lo que defendemos como familias y Consejo Escolar: las políticas educativas deben construirse sobre el terreno. Sin evidencias pedagógicas, la zona única menosprecia la escuela de proximidad y puede desplazar al alumnado con criterios discriminatorios, como los puntos por ser hijos de antiguos alumnos.

Se sabe que existen centros sostenidos con fondos públicos que seleccionan al alumnado. ¿Cómo garantizar una distribución equitativa?

— Es evidente que promover la zona única hace que la competencia no sea neutral. La concertada tiene mayor margen para elegir al alumnado y para configurar un perfil socioeconómico homogéneo. El Decreto de escolarización habla de una escolarización equilibrada por el alumnado con necesidades específicas de soporte educativo (NESE), también por motivos sociolingüísticos. Si eliminas las zonas de proximidad, desvirtúas el acceso universal y equitativo a la escuela pública, lo que deriva en un modelo de segregación escolar. Es una segregación que, al principio, no siempre es visible, porque se disfraza bajo la idea de la libertad de elección de centro que defiende la Conselleria.

Los recursos que recibe la escuela concertada crecen y la pública pierde alumnas. ¿Qué mensaje envía esto a la sociedad ya las familias?

— La pérdida de peso de la escuela pública no responde a ningún motivo natural. Es consecuencia de un conjunto de decisiones políticas que favorecen a la concertada por motivos económicos e ideológicos. Cuando la Administración reduce la inversión en la escuela pública, mantiene infraestructuras obsoletas o no baja ratios, debilita al sistema público. Esto genera la percepción de que la escuela pública no funciona bien. Este discurso interesado acaba empujando a muchas familias hacia la privada y la concertada, mientras se carga injustamente contra la escuela pública.

¿Cómo valora que la red pública asuma mayoritariamente al alumnado más vulnerable? ¿Es sostenible a largo plazo?

— Desde hace un par de años, los criterios de escolarización reservan plazas para alumnos NESE tanto en centros públicos como concertados. Pero no tiene en cuenta la matrícula viva, que es la generada durante el curso. Es precisamente la viva que genera mayores problemas. La matrícula viva se coloca en los centros donde existen vacantes. ¿Y qué centros tienen vacantes? Quienes tienen menos demanda. Esto puede provocar una concentración excesiva de alumnado NESE en algunos centros. Una alta concentración no debería ser un problema si estos centros dispusieran de los recursos necesarios, pero, a menudo, no es así. Inspección Educativa debe velar para que todos los centros reserven las plazas. Animamos a las familias a que, si detectan situaciones injustas, acudan a Inspección, que debe hacer su trabajo.

La dificultad para cubrir plazas docentes se ha cronificado y afecta especialmente a su isla. ¿De quién es la responsabilidad de que poca gente quiera ir a trabajar a las Pitiusas?

— El problema de la vivienda y de los docentes en Eivissa viene de lejos. Durante años no se ha planificado bien y la legislación ha sido demasiado permisiva, permite que la vivienda se convierta en un negocio. Esto ha encarecido los alquileres mientras los salarios no siguen su ritmo, situación que empobrece a la sociedad. Muchos docentes tienen dificultades para vivir: encuentran piso en noviembre y los echan en mayo por la temporada turística. Es necesario actuar contra la vivienda turística y tomar decisiones políticas sobre qué tipo de vivienda construir, si de lujo o accesible, pensando en las necesidades de los ciudadanos y no sólo en intereses económicos.

¿Crees que la sociedad es consciente de lo que supondría quedar sin docentes?

— Es muy complicado. Nos damos cuenta, pero cuando entra en juego la avaricia, todo se distorsiona. Las normativas deben garantizar convivencia y sociedades justas. No podemos vivir pensando sólo que "mientras yo esté bien, lo demás no importa". Sin un cambio de mentalidad, no habrá docentes ni médicos. Es triste ver cómo se han ido perdiendo las clases medias: todo se encarece, no hay vivienda en propiedad, y esto nos aboca hacia una sociedad mucho más desigual.

¿Considera que la política lingüística de la Conselleria garantiza un dominio real del catalán por parte de todo el alumnado?

— El Plan de segregación no es compatible con el principio de cohesión social, porque introduce mecanismos que rompen la igualdad de oportunidades y la convivencia en el sistema educativo. Parte de una falsa idea de elección, porque no todas las familias tienen la misma capacidad de elegir. La elección acaba reflejando y consolidando desigualdades previas, con centros hispanohablantes y centros catalanohablantes. Esto genera alumnado de primera y de segunda y afecta a la cohesión social. La escuela debe ser el lugar donde el alumnado aprenda a amar la cultura y la lengua del lugar en el que vive. La experiencia pedagógica demuestra que los modelos de inmersión favorecen al plurilingüismo sin afectar al rendimiento académico. El plan piloto de lengua responde a una lógica de mercado, basada en lo que "la gente quiere", pero tenemos una ley educativa, un Estatuto de Autonomía y una legislación europea de protección de las lenguas minoritarias que ese plan vulnera.

¿El Decreto de mínimos ha quedado obsoleto?

— Falta evaluación y faltan resultados. En el Consejo Social de la Lengua se pidió evaluar al alumnado en segundo y cuarto de ESO para comprobar si se cumple la ley. Es necesario seguimiento y evaluación objetiva. En Cataluña existe más fluidez a la hora de enseñar la lengua. Aquí faltan recursos, y esto es una decisión política. Si queremos cuidar la lengua, es necesario invertir en ella: programas de acogida, soporte lingüístico… Porque a menudo es el alumnado más vulnerable que tiene más dificultades. Es necesario más presupuesto para reforzar el sistema educativo de Baleares y llegar al 6% del PIB. Debemos corregir una infrafinanciación estructural de hace años.

¿Cómo valora la llegada de universidades privadas a Baleares?

— La UIB ha ganado mucho peso con los años y debe dotársela adecuadamente. También debe potenciarse más la lengua, porque no siempre se hace el trabajo necesario. En un sistema capitalista, si una universidad privada viene, es porque ve un nicho de negocio. Es una empresa que quiere ganar dinero. La Administración debe decidir si quiere defender una universidad pública para todos o si, de algún modo, termina externalizando esta función. Cuando entren las privadas, muchos alumnos irán y la universidad pública saldrá perjudicada. Debe quedar claro que la universidad pública no es sólo un servicio: es un pilar democrático.

El Consejo Escolar revisa toda la documentación de la Consejería, pero sus informes no son vinculantes. ¿Se le tiene en cuenta?

— La percepción de muchos consejeros es que la tramitación normativa se realiza demasiado pronto y sin diálogo previo. Esto impide llegar a normativas ampliamente consensuadas, aunque en muchas ocasiones sería posible. Es necesario tener el apoyo de las mayorías: docentes, direcciones, familias, alumnado. Si no los tienes en cuenta, puedes legislarlo, pero lo harás con un sistema rechazado y sin garantías de éxito. Si pones en marcha un programa sin el apoyo de quién debe aplicarlo, ¿qué viabilidad tiene?

Educación demuestra voluntad de llegar a textos consensuados?

— La Conselleria abusa del procedimiento de urgencia y pasa por las mesas de participación de la comunidad educativa de forma superficial, sin tiempo real para revisar normativas, realizar aportaciones o establecer un diálogo profundo. Las mesas se convocan con un solo día de margen, lo que no es positivo. La Conselleria hace política educativa sin escuchar a la comunidad educativa y es un problema. Cada partido tiene su línea ideológica, pero gobernar implica escuchar a los ciudadanos. Creo en una democracia participativa que evita el desapego y fomenta la implicación de todos. Ahora mismo, la sensación es que no existe apertura. Es necesario mejorar mucho la comunicación y las vías de participación.