<![CDATA[Ara Balears en Castellano - Seguridad]]> 10 <![CDATA[¿Por qué los menores de seis años deberían mirar el eclipse solo por televisión?]]>

La Consejería de Salud recomienda que los menores de seis años miren el eclipse solar del próximo 12 de agosto por televisión y no directamente. La consejera de Salud, Manuela García, ha presentado el protocolo sanitario para esta jornada con una llamada a la "prudencia" y la "responsabilidad" para prevenir lesiones oculares irreversibles.

]]> <![CDATA[La Policía Local y su lenguaje. Retos de futuro]]> El mes pasado hablábamos de la seguridad pública en el artículo La gramática de la seguridad. Lógicamente, también incluimos la percepción, el vínculo social, la fragilidad de las sociedades modernas y la necesidad humana de sentirse protegidos. Ahora el reto es transitar por otros caminos del lenguaje de la seguridad, principalmente hablar del papel y las funciones de las policías locales en el siglo XXI.Realmente, ¿qué esperamos? ¿Cuál es el alcance de su autoridad? ¿Cómo gestionan la transparencia, la ética o la proximidad? ¿Están preparadas? ¿Las sentimos cerca? Y también: ¿qué transformación humana –la de los policías– implica convivir durante décadas con el conflicto, la tensión y la frustración ciudadana?Desde 1986, las policías locales en el estado español sí son policía, pero no son una “policía plena” en todas las dimensiones clásicas de la actividad policial. Aquel año se promulgó la conocida Ley Orgánica 2/1986 de fuerzas y cuerpos de seguridad, una norma que muchos funcionarios de las policías municipales ya percibieron –desde el primer momento– como una arquitectura legislativa incompleta. El texto deja claro, jurídicamente, que las policías locales son policía. Pero dentro del imaginario de la maquinaria del Estado y de las policías estatales quedaron como simples auxiliares.No pueden desarrollar investigaciones criminales de manera autónoma, si no es bajo dependencia judicial. Tampoco disponen de las funciones propias de la Policía Judicial, ni tienen acceso completo a determinadas bases de datos estatales o europeas. No pueden desarrollar tareas de inteligencia ni actuar con plena autonomía en materias sensibles de seguridad pública.Dicho claramente: nos encontramos ante una policía parcial, excepto cuando hablamos de sus funciones propias –seguridad en espacios municipales, regulación del tráfico, aplicación de ordenanzas, prevención y proximidad–, ámbitos en los cuales las policías locales han desarrollado un nivel notable de especialización y eficacia.El problema es que esta realidad institucional y legislativa dura más de cuarenta años, mientras que el mundo, la sociedad y las formas de conflicto han cambiado profundamente. A principios de los años noventa, hubo una lucha intensa –bajo la dirección del intendente jefe Joan Feliu– para que el panorama no acabara siendo este y para que la interpretación de la ley fuera otra. Las hemerotecas aún conservan los tira y afloja entre la Policía Local de Palma y el resto de cuerpos de seguridad del Estado. También quedó constancia en las directrices, los recursos y las sentencias judiciales de aquellos años. Finalmente, el modelo se consolidó con una delimitación muy estricta de competencias. Quien manda, manda.Continuamos. Dentro del marco constitucional español, la seguridad pública –y hasta la misma seguridad ciudadana– no es una competencia municipal plena. Con las diferentes reformas normativas de las administraciones locales, la poca capacidad política que conservaban los alcaldes en esta materia se redujo progresivamente. La responsabilidad principal continúa siendo del Estado, así, en mayúsculas. Los municipios pueden participar en ella, pero siempre dentro de los límites que marca la norma.Pero, claro, todo esto los ciudadanos no lo saben ni les importa mucho. Quien ven cada día en el bar y en la calle es el alcalde y el concejal de turno, y son estos quienes reciben todas las maldiciones del cielo, mientras los verdaderos responsables no reciben ninguna presión directa. Realmente, los ayuntamientos devienen escudos protectores frente a Delegación del gobierno y los cuerpos del Estado. Las víctimas son los responsables municipales y los policías locales. En el ámbito político no todo vale. Algunos partidos y cabezas de lista piensan que sí y emplean esta difícil coyuntura para acceder al poder o minar la resistencia de quienes gobiernan. Tanto da si se incrementa el populismo barato o el miedo entre los ciudadanos.En la práctica, sin embargo, la seguridad pública y la seguridad ciudadana han acabado por compartir espacios difusos y a menudo ambiguos. En teoría, las juntas de seguridad deberían ayudar a coordinar y suplir estas ambigüedades, pero dejaremos este apartado para otra ocasión. Hasta aquí podemos afirmar que tenemos un modelo de policía local tensionado, parcialmente desactualizado y con desequilibrios funcionales evidentes.Como decíamos antes, el panorama social y delictivo ha cambiado profundamente. Hoy la realidad es mucho más híbrida y compleja. Ha aparecido la ciberdelincuencia, los sistemas de información son completamente diferentes a los de 1986 y la ciudadanía reclama una seguridad de proximidad real, visible e inmediata. Pero el marco legal continúa siendo limitador y encorsetado. Tenemos demasiados cuerpos con competencias parciales y unas policías locales a menudo infrautilizadas.Este modelo también tiene fortalezas reales: mantiene un control centralizado sobre la investigación criminal y la inteligencia, garantiza una cierta homogeneidad penal y evita que cada municipio desarrolle una especie de “policía propia” con criterios diferentes.Ahora bien, las policías locales tienen una presencia efectiva en el territorio. Conocen a las personas, los conflictos y las dinámicas sociales de los pueblos y las ciudades. A menudo son los primeros en intervenir. Hoy disponen de una formación de calidad, experiencia operativa y medios técnicos razonables. Pero también nos encontramos ante una posible infrautilización de recursos públicos. El ciudadano que pide auxilio o protección desconoce casi siempre todo este entramado competencial. Él solo ve un uniforme azul y espera una respuesta. Y muchas veces esta respuesta no es posible o queda limitada legalmente.Entonces aparecen las preguntas incómodas: ¿por qué los ayuntamientos destinan tantos recursos económicos a una policía que solo pueden gestionar parcialmente? ¿Por qué la ciudadanía y los partidos políticos –especialmente desde la oposición– reclaman constantemente más efectivos y más presencia policial? Y, sobre todo, ¿cómo hemos llegado a construir un modelo de policía local que tiende cada vez más hacia la seguridad ciudadana, precisamente en el ámbito donde dispone de menos competencias, mientras se debilitan funciones tradicionales como la prevención, la proximidad o la policía administrativa?Quizás la pregunta final es otra: ¿el modelo actual responde realmente a las necesidades del siglo XXI o continúa siendo, sobre todo, una estructura pensada para una realidad que ya no existe?

]]> <![CDATA[La gramática de la seguridad]]> Donald Winnicott (1896-1971), pediatra y psicoanalista británico, intuía y estudiaba que la necesidad de seguridad acompaña al ser humano desde el primer instante de vida. Explicaba la necesidad de sentirse “sostenido” por el entorno para poder crecer y vivir con confianza.Literalmente ‘to hold’ en castellano significa: ‘sostener’, ‘contener’, ‘proteger con las manos’. Pero Winnicott le dio un sentido psicológico mucho más profundo. Cuando un niño pequeño es sostenido física y emocionalmente por la madre, es alimentado, protegido, consolado y entendido, desarrolla una sensación básica de confianza en el mundo. De esto Winnicott dijo ‘holding’. Tiene la sensación íntima de que el mundo no se derrumbará bajo tus pies. Gracias a este “entorno sostenido” el niño puede jugar, explorar, crecer y construirse. Sin este ‘holding’, aparecen la angustia, la inseguridad y la fragilidad emocional. A escala social y global las sociedades también necesitan un tipo de ‘holding colectivo’. Quiero decir que nos gusta sentir que hay orden, tener instituciones fiables, normas aceptadas y compartidas, cierta estabilidad y una red invisible que sostiene esta convivencia. Si falla este sostenimiento –o percibimos que falla– entonces aparece la demanda obsesiva de seguridad. Puede sonar atrevido, pero la seguridad no es solo tener policía o no tener delincuencia. También es confianza, cohesión, cierta credibilidad, sentido de pertenencia identitaria... Es tener la percepción de que alguien sostiene el marco colectivo. Tal vez las sociedades modernas no buscan únicamente más seguridad, sino recuperar la sensación de “holding”: sentir que el mundo aún es capaz de sostenerlas.Por qué he elegido como título de este artículo La gramática de la seguridad? Pues, porque la seguridad también es un lenguaje. Hay símbolos, emociones, percepciones, relatos e incluso escenografías del poder. Debemos poder hablar de seguridad sin caer en el discurso alarmista, ni en la ingenuidad de la negación. ¿Cómo podemos conjugar la necesidad de protección y los límites entre libertad y control? También he elegido la palabra ‘gramática’ porque hace muy poco que me acaban de descubrir la figura y el legado de Gianni Rodari y he quedado fascinado. En confianza La gramática de la seguridad nos transmite resonancias de la Gramática de la fantasía. En Winnicott encaja perfectamente, y aplicarlo a un tema social y contemporáneo me ha parecido un atrevimiento.Afemos un poco más; en sa Pobla –en cualquier pueblo– cuando vemos una plaza sucia, una farola rota, una calle sin luz, observamos cómo está transmitiendo un mensaje emocional a la población. Y ante estos hechos reales que tanto nos inquietan en las redes sociales, encaja muy bien la teoría de James Q. Wilson y George L. Kelling, que más o menos decía que los pequeños signos de desorden pueden generar la percepción de abandono e inseguridad aunque el nivel real de delincuencia o criminalidad sea bajo. Evidentemente que el uso de los canales de información actuales puede ser manipulado y redirigido hacia los intereses propios de corporaciones, partidos políticos, etc. Es uno de los retos importantes que tienen las sociedades actuales: el abuso de la manipulación y del populismo fácil. Este abuso para alcanzar el “poder”. Parece que hemos llegado a una de las paradojas más punzantes que tenemos hoy en día: “Cuanto más protegida está una sociedad, menos tolerancia tiene a la incertidumbre””. Pero, en el fondo, en un espacio muy interiorizado, a lo largo de los años de mi actividad policial he observado que la gente no pide únicamente protección física. Pide sentir que el mundo todavía es comprensible, ordenado y gobernable. Volvemos a mi pueblo; el mes de abril pasado, en sa Pobla se produjeron cuatro hechos delictivos de baja intensidad, o de delincuencia menor. El autor fue rápidamente identificado y puesto a disposición judicial; era una persona multireincidente y bastante conocida. Algunos de los afectados y también otros, usaron las redes sociales y amplificaron su miedo. Algunos partidos políticos vieron una oportunidad para hacerse ver, ganar presencia y utilizarlo políticamente. Esto pasa cada cierto tiempo, casi de forma cíclica. Ciertamente es legítimo, pero realmente –al tratarse de un tema delicado– están ‘jugando’ con las emociones y el miedo de la ciudadanía. El resultado fue que durante las semanas siguientes hubo un aumento de la percepción de inseguridad y de miedo entre los habitantes de sa Pobla. Evidentemente, el consenso político de todas las fuerzas en materia de seguridad aún no ha madurado lo suficiente y –a escala municipal– es prácticamente inexistente. La defensa y el trabajo conjunto para la ciudadanía aún tendrán que esperar.Ahora bien, detengámonos y vayamos a la realidad de los hechos. El municipio de sa Pobla, su ayuntamiento, en los últimos cinco años ha destinado de media entre un 10% y un 11% del presupuesto inicial a la seguridad ciudadana. Es una ratio relativamente alta si la contraponemos al resto de municipios del estado español. Esto quiere decir que –para el equipo de gobierno– ha sido una prioridad importante a la hora de diseñar sus políticas municipales. Cada habitante de Huialfàs gasta aproximadamente ciento cinco euros anuales en seguridad local. Los gastos en seguridad a escala estatal quedan fuera de estas cifras. Este sería un hecho objetivo, pero se encuentra muy alejado de la percepción que tienen muchos de los habitantes de sa Pobla.Hay mucho trabajo que hacer y –sobre todo– mucho trabajo que explicar, que hacer entender. Personalmente, querría adentrarme en el próximo artículo en el papel que juega la Policía Local y nuestra privacidad que vamos perdiendo, en este mosaico tan complejo e interesante. Para resumir, podemos concluir que el gran drama de las sociedades modernas no es sólo la inseguridad real, sino la necesidad constante de sentirse protegidas. Y la pregunta, inevitable, que queda en el aire es: ¿Por qué una sociedad objetivamente segura continúa teniendo tanto miedo?Nota: Esta semana he terminado mi contrato laboral y social con la Policía Local de sa Pobla. Han sido más de cuarenta y cuatro años de dedicación. Al principio, yo era un joven con más curiosidad que formación, eran otros tiempos. He procurado devolver a mi pueblo todo lo que él me ha dado. El sentimiento de gratitud es enorme. El paisaje finito y las caras de la gente que ya ha partido también me han acompañado. Me he equivocado muchas veces y pido disculpas a la gente a quien haya podido hacer daño o perjudicar. La vida continúa y nos hace falta saborearla y compartirla. Hasta el próximo artículo, gracias.

]]> <![CDATA[Calvià estrena una unidad de drones policiales para reforzar la seguridad este verano]]>

La Policía Local de Calvià ha presentado este viernes la nueva Unidad de Drones, un servicio que entrarà en funcionamiento coincidiendo con el inicio de la temporada alta y que ha supuesto una inversión de 82.000 euros en equipamiento tecnológico y formación. El dispositivo se ha dado a conocer en el cuartel de Son Bugadelles y, según el Consistorio, permitirà reforzar la vigilancia, la seguridad ciudadana y la respuesta ante emergencias en el municipio.

]]> <![CDATA[Los vecinos de la antigua cárcel de Palma: “Queremos llevar a los niños a la escuela sin miedo”]]>

Aproximadamente 200 vecinos de Cas Capiscol se han manifestado este viernes para decir "no a la delincuencia" y han reclamado "seguridad, civismo y respeto" y "soluciones inmediatas" para la antigua cárcel de Palma y para las casi 300 personas que viven allí. "Queremos llevar a los niños a la escuela sin miedo", "Un entorno seguro también educa", "La dejadez pone en riesgo a nuestros hijos" y "Queremos un barrio cuidado, no olvidado" son algunas de las consignas que los manifestantes han reclamado con pancartas naranjas.

]]> <![CDATA[Pacto parcial entre SFM y trabajadores por la seguridad ferroviaria: "Vamos por el buen camino"]]>

La dirección de Servicios Ferroviarios de Mallorca (SFM) y el comité de empresa volverán a reunirse el próximo martes tras llegar este viernes a un acuerdo en una quincena de las 48 peticiones presentadas en materia de seguridad ferroviaria, aunque no se ha abordado la creación de un comité de seguridad. En declaraciones a los medios a la salida de la reunión, el gerente de SFM, José Ramón Orta, señaló que las negociaciones van "por buen camino", mientras que el presidente del comité de empresa, Ricardo Mas, celebró que se haya pasado "de no hacer nada, a hacer algo, que siempre es mejor".

]]> <![CDATA[13 cámaras de seguridad vigilarán la plaza de Espanya y el parque de les Estacions]]>

La Junta de gobierno ha aprobado la contratación del servicio y suministro para la instalación de un sistema de videovigilancia integrado en la plaza de Espanya y el parque de les Estacions, con el objetivo de reforzar la seguridad en dos de las zonas más transitadas de la ciudad. El presupuesto máximo para esta licitación es de 138.718 euros (IVA incluido) y el plazo de ejecución del contrato es de dos meses.

]]> <![CDATA[Eivissa refuerza la seguridad de los centros de salud durante el verano por la llegada de los turistas]]>

El Área de Salud de Eivissa y Formentera ha informado de que doblará el refuerzo de seguridad en los centros de salud de Sant Antoni de Portmany y Vila durante los meses de julio y agosto.

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