Europa abrió la puerta a limitar la compra de viviendas a no residentes en una respuesta al PP

PalmaMÁS por Mallorca ha exigido este lunes que el PP y Vox apoyen la proposición de ley de los ecosoberanistas para prohibir la compra de viviendas a no residentes que se debatirá este martes en el pleno del Parlament. Ahora bien, el voto a favor de la derecha y la extrema derecha es improbable. El PP ha acusado a los ecosobiranistas de hacer "demagogia" con esta propuesta que, considera, no es aplicable, y Vox ha advertido de que le genera dudas. Con todo, el líder de MÁS, Lluís Apesteguia, ha puesto una carta sobre la mesa: la respuesta que la Comisión Europea dio en marzo de 2023 a la eurodiputada popular Rosa Estaràs, que abre la puerta a sacar adelante esta limitación.

En febrero de 2023, Estaràs planteó a la Comisión en una pregunta escrita: "¿Sería posible que los Estados miembros limitaran la adquisición de viviendas a los no residentes?". La eurodiputada argumentaba que, "aunque la libre circulación se aplica a todos los países de la Unión, en el momento de la adhesión de los nuevos países se negociaron ciertos períodos transitorios y excepciones para la libre circulación de capitales". Además, continuó, el Tratado del Funcionamiento de la Unión Europea (UE) "exige que se prohíban todas las restricciones a la circulación de capitales entre países de la Unión (...) a menos que sean necesarios para perseguir intereses públicos legítimos".

En la respuesta escrita, la entonces comisaria Mairead McGuinness respondió a Estaràs que este Tratado "prohíbe las restricciones a los movimientos de capitales relacionados con la adquisición de bienes inmuebles, incluidas las viviendas, por parte de nacionales de la UE no residentes". Sin embargo, dijo que estas restricciones "pueden estar justificadas (...) por razones de orden público, seguridad pública, o razones imperiosas de interés general reconocidas a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), siempre que no sean discriminatorias y sean proporcionadas al objetivo perseguido".

En el mismo sentido, Apesteguia ha citado a una veintena de sentencias del TJUE en las que se posiciona a favor de aplicar restricciones en casos similares, con finalidades como perseguir la especulación o favorecer el interés general. Aunque las competencias sobre vivienda corresponden a los estados, esta medida trasciende el poder de actuación del Gobierno y también el del Estado español, y su debate corresponde al ámbito europeo.

En un informe publicado en 2020 sobre el impacto de las políticas de la UE sobre las islas mediterráneas –encargado por el eurodiputado de ERC Jordi Solé–, el experto en derecho internacional público y relaciones internacionales de la Universidad de las Islas Baleares Joan David Janer interpretó la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE. En su informe, el experto aseguró que las restricciones a la compra podrían "implicar una vulneración del derecho a la libertad en su vertiente de libertad contractual, que incide directamente en el principio de igualdad". Por tanto, la "justificación" de estas políticas no sería "nada sencilla". Una posibilidad que dejó sobre la mesa es defenderla como una necesidad para cumplir una función social. Preguntado por el ARA Baleares al respecto, consideró que esta opción es difícil, pero podría plantearse una vez se hubieran "agotado antes otras vías" y se aplicara "con proporcionalidad".

Más de 80.000 casas en 17 años

80.758 casas y pisos de Baleares han pasado a manos de ciudadanos extranjeros entre 2007 y 2024. Para hacerse una idea, esta cifra equivale al 40% de las propiedades inmobiliarias de Palma, oa la suma de todas las existentes en Inca, Manacor, Maó e Ibiza. Países como Bélgica, Dinamarca, Croacia y Malta han aplicado medidas restrictivas para no residentes. Todos habían acordado las excepciones antes de su ingreso en el mercado común, a través de los tratados de adhesión, algo que España no hizo. Dinamarca exige un permiso de residencia y haber vivido en el país cinco años seguidos antes de poder comprar una propiedad. Sólo así el Ministerio de Justicia concede el preceptivo permiso. Finlandia protegió con idénticas medidas a las danesas la adquisición de terrenos y viviendas en el archipiélago de las islas Aland. Y añadió la obligación de dominar al sueco, idioma oficial de la región. Malta estableció con una disposición que los ciudadanos europeos sólo pueden comprar una vivienda siempre que residan en la isla desde hace más de cinco años.